泰兴教育督导
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关于进一步加强中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见

市政府办公室关于印发《关于进一步加强中小

学校责任督学挂牌督导工作的实施意见》的

通       知


各乡镇人民政府(街道办事处)、市各园区管委员、市各有关部门(单位):

《关于进一步加强中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,希认真抓好贯彻落实。


泰兴市人民政府办公室

2015年7月20日




关于进一步加强中小学校责任督学

挂牌督导工作的实施意见


为深入贯彻落实国家《教育督导条例》、省政府教育督导委员会《关于印发<江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程(试行)>的通知(苏教督委〔2013〕1号)》和《关于切实做好全省中小学校责任督学挂牌督导工作的通知》(苏教督委办〔2013〕2号)精神,进一步健全学校督导制度,规范学校办学行为,加强我市中小学校责任督学挂牌督导工作,现就有关工作提出如下实施意见。

一、认识挂牌督导的现实意义

责任督学挂牌督导是指县级政府教育督导部门按照省及省辖市人民政府教育督导部门统一设计的样式和规格制作标牌,把责任督学的相关信息,在指定中小学校门口醒目位置向社会公布,从而联通公众,形成督导合力,有效履行督学职责的重要形式。

实行责任督学挂牌督导是落实党的群众路线,深入基层、贴近群众、服务社会、办人民满意教育的有效方式;是延伸教育督导触角,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展的有力抓手;是加强校际交流,共享教育智慧,实现共同进步,推进教育均衡发展的有利平台;是深化教育管理改革,加快转变教育管理职能,强化行政监督指导,推进全市教育现代化建设的重要举措和有益探索。

二、遵循挂牌督导的基本原则

实行责任督学挂牌督导必须尊重教育规律,贯彻国家教育方针,践行国家《教育督导条例》,科学创新,体现特色,形成机制。

1.指导性原则。对学校贯彻党的教育方针,规范办学行为,推进素质教育进行监督;对学校管理、教育教学、德育、安全卫生等工作在督查的基础上,进行适时指导。

   2.服务性原则。拓宽教育诉求渠道,从微观层面化解热点难点问题。跟踪了解教育舆情,在学校、家长、社会之间进行沟通协调,为教育行政科学决策提供服务。

  3.创新性原则。坚持规范操作与高效创新相结合,在实践中探索,在探索中前行,尝试推行柔性督导方式,进一步健全长效管理机制。尊重学校办学自主权,促进学校不断改革创新,积极引入第三方评价和社会评价,恰当使用数据分析方法,推进教育评价制度改革。

三、创新挂牌督导的实施办法

1.科学划分责任督导区域。按照“全面覆盖、注重均衡、利于实施”等要求,兼顾学段特点、办学规模和发展状况,将区域内学校划分为7—8个责任片区,每个责任片区的学校数为10-15所。

2.合理组建责任督学机构。每个责任片区分三类责任督学,即责任区督学召集人1名,业务组长1名,督学8—13名(与学校数对应)。每所学校的挂牌督导由具体负责的责任督学牵头,召集人和业务组长共同协调配合,其余相关责任督学合作参与的方式进行。

责任督学挂牌督导工作在市责任督学挂牌督导工作领导小组指导下实施开展,教育督导部门设立责任督学工作室,具体部署、督查、考核挂牌督导工作。

3.认真选聘责任督学。采用自荐和推荐相结合的方式,从近期退休、刚退二线或少数在职的行政和教研人员、校长、教师中,按照省责任督学聘任条件,遴选一定数量的责任督学,经考核后,由市教育督导部门统一聘请,报上级教育督导部门备案后,颁发督学证书,实行注册登记,直接管理。

4.全面保障挂牌督导顺利实施。乡镇人民政府(街道办事处)、园区管委会、市委宣传部、市政府办公室、教育局、财政局、人社局及市相关部门要根据国家和省、市有关要求,积极支持市教育督导部门开展工作,提供必要的政策宣传、财政支持、技术手段等。市政府办公室明确专人负责中小学校挂牌督导工作,牵头协调解决相关问题。对责任督学实施挂牌督导所必须的培训经费、工作经费(按月按学校数发放)、交通费、通讯费等在督导专项经费中足额安排、及时发放,确保责任督学挂牌督导工作顺利进行。全市各中小学校要虚心接受责任督学的监督和指导,并为责任督学开展工作,提供必要的工作场所和设备、人员等支持。

四、强化挂牌督导的组织领导

1.完善挂牌督导机制。要逐步建立和完善责任督学挂牌工作制度,包括督学聘任制度、工作例会制度、工作记录制度、学习培训制度、考核奖惩制度、定期整改制度、经费保障制度等。

2.明确责任督学权责。根据《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程(试行)》的要求,结合我市实际,科学界定责任督学的职权,切实明确责任督学的主要职责,进一步细化责任督学的工作要求。

3.优化责任督学队伍。采取公开竞聘、专兼结合的方式认真遴选责任督学。加强责任督学培训,举办上岗培训、提高培训和各项专题培训。落实责任督学待遇,实施专、兼职督学分类管理,确保工作顺利开展。

4.强化挂牌督导结果运用。责任督学每月集中反馈一次督导情况,市人民政府教育督导室要建立督学责任区工作台账,对责任督学发现的问题、提出的建议分解到有关科室、学校进行整改,对发掘的典型经验认真组织研究或推广。每学期召开专题会议进行总结,并把挂牌督导结果和学校限期整改的进度及成效作为对中小学校评优表彰、人事任免、责任追究和专项经费安排的重要依据。督导部门或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权和否决权。