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泰兴教育督导
关于切实加强青少年体育增强青少年体质的意见
2014-01-10 23:06

中共江苏省委 江苏省人民政府
关于切实加强青少年体育增强青少年体质的意见

苏发〔2008〕3号
(2008年2月15日)

为贯彻《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号),切实加强我省青少年体育工作,全面提高青少年的体质健康水平,现结合我省实际,提出如下意见。
  一、充分认识加强青少年体育的重要性和紧迫性
  (一)我省青少年体育工作取得了显著成绩。随着教育改革的深化和素质教育的全面实施,我省青少年体育事业得到了长足发展,学校体育工作取得很大成绩,青少年的营养水平和形态发育水平不断提高,有力提升了我省国民健康素质水平。但必须清醒地看到,我省青少年体育工作还存在一些突出问题:由于受片面追求升学率的影响,社会和学校普遍存在重智育、轻体育的现象,部分学校、部分毕业年级体育活动时间得不到保证;学校体育教育投入偏少,有些学校的体育场地器材设施还不能完全满足学生体育锻炼的需求;青少年耐力、力量、速度等体能指标下降,影响青少年健康成长;体育师资配备不足,整体水平还有待提高。这些问题已经严重制约人才培养的质量,应引起高度重视。
  (二)加强青少年体育对于全面推进素质教育具有重要意义。青少年是国家和民族的未来,他们的体质健康水平不仅关系到个人健康成长、人民群众家庭幸福,而且关系到整个国家的国民健康素质,关系到中华民族未来的竞争力。切实加强青少年体育,使广大青少年在增长知识、培养品德的同时,锻炼和发展身体各项素质和运动能力,是全面落实科学发展观的必然要求,是深入贯彻党的教育方针的重要内容,是培养“全面达小康、建设新江苏”新一代江苏人的重要举措。各级党委、政府及有关职能部门要从提高全民族素质的战略高度,深刻认识增强青少年体质、促进青少年健康成长的重要意义,增强做好青少年学生体育工作的政治责任感和紧迫感,认真落实“健康第一”的指导思想,坚持依法治教、依法办学,切实执行《学校体育工作条例》,加强对青少年体育工作的领导和规划,研究和解决青少年体育工作中存在的实际问题,大力推进青少年体育工作,全面提高青少年学生的体质健康水平。
  二、进一步明确加强青少年体育的指导思想和目标任务
  (三)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“健康第一”理念,把学校体育作为实施素质教育的重要突破口,优化整合全省体育资源,深化学校体育改革,充分发挥学校体育的育人功能,努力开创我省青少年体育工作的新局面。

  (四)目标任务。到2010年,全省学校体育工作整体水平有大幅度提升,使我省青少年体质健康水平位居全国前列,率先达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,耐力、力量、柔韧等体能素质明显提高,肥胖和近视发生率明显下降,体育后备人才的数量和质量有明显提高。
  ——不断改善体育卫生条件。各级各类学校按《普通高等学校体育场馆设施器材配备目录》、《中小学校体育场馆设施配备目录》、《中小学卫生室器械与设备配备目录》的规定,配足配齐学校体育卫生场地设施器材。
  ——切实提高师资水平。中小学按照课程改革和教学活动需要完成师资全员培训,配齐配强体育教师,其中农村中小学体育教师兼职率低于20%。
  ——依法保证学校体育课、课外体育活动和课余训练。各级各类学校均按照《学校体育工作条例》和新课程标准的要求,开足开齐体育课时,深化教学改革,提高课堂教学质量,确保学生每天体育活动1小时,全面实施《国家学生体质健康标准》。改善课余训练条件,提高课余训练水平。
  ——构建青少年体育工作体系。明确青少年学生阳光体育活动和竞赛开展的规范职责。各市建立健全学生体质监测机构,逐步完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络。
  ——完善学校体育管理制度。加强青少年学生体育教学、课外体育活动、运动训练、竞赛和场地器材维修使用等常规管理制度建设,完善学校体育工作与学生体质健康的评估督导制度。
  三、认真落实加强青少年体育的各项政策措施
  (五)严格执行国家课程标准,开齐开足上好体育课。小学1-2年级每周4课时,小学3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时;高等学校本科不少于144课时,专科不少于108课时,提倡为高校高年级学生(含研究生)开设体育选修课。任何学校不得以任何理由削减或挤占体育课时。积极实施中小学体育新课程标准、《普通高校体育课程教学指导纲要》,根据不同年龄学生的身心发展特点选择教材和教学形式,提高课堂教学质量和效益,重点加强身体素质和体能练习,培养学生的自我锻炼能力和创新能力。
  (六)切实保障学生每天1小时体育活动。中小学全面实行大课间体育活动制度,精心组织学生开展每天1小时体育活动。高等学校要把课外体育活动纳入学校日常教学计划,使每个学生每周至少参加3次课外体育锻炼。寄宿制学校每天要组织学生早锻炼。各级各类学校要以“学生阳光体育运动”为载体,大力开展健身游戏等丰富多彩的校园体育活动,认真实施中小学体育艺术“2+1”工程,开展跑操、远足、长跑、定向越野、夏(冬)令营、“冬季三项”锻炼等各种系列群体性活动,引导学生走向操场、走进大自然、走到阳光下,参加各类“达标争先”活动,形成青少年体育锻炼的热潮。对达到《国家学生体质健康标准》合格等级的学生颁发“阳光体育证章”,优秀等级的学生颁发“阳光体育奖章”。关心重视病残、体弱学生,根据医嘱组织参加保健活动和康复锻炼。各级教育行政部门要制订青少年学生每天锻炼1小时的具体要求并抓好落实。
  (七)完善学生体质健康和学校体育评价机制。全面实施《国家学生体质健康标准》,把体质健康素质作为评价学生全面发展的重要指标。建立《国家学生体质健康标准》测试、报告和定期公告制度。各级各类学校要配齐检测器材,规范检测方法,加强测试、数据统计过程监管,确保检测数据的客观真实性。将学生体质健康测试报告书